Трансграничная передача персональных данных: современная аналогия «Плана Барбаросса» в борьбе за цифровое доминирование

В XXI веке в эпоху цифровизации, где услуги и товары стали наиболее доступны, информация как средство передачи и распространения данных, являющихся инструментом государственной власти и геополитического влияния, где среди ее пользователей, стала играть очень важную роль в оптимизации государственных процессов, повышении открытости и доступности услуг, а также в обеспечении прозрачности работы правительства государства. Имея возможность к открытому доступу информации, зачастую, само государство и его граждане сталкиваются с «информационным агрессором» в лице сопернических государств, влияние которых способно подорвать экономическую и информационную целостность с целью несанкционированного вмешательства в дела другого государства.

Несмотря на все преимущества открытости информационного поля в современном мире, неправильное правовое регулирование информационных процессов создает уязвимость перед враждебными государствами, которые используют трансграничную передачу персональных данных не только для подрыва экономической и информационной безопасности, но и с угрозой применения информационного насилия. Это проявляется во вмешательстве в частную жизнь граждан, оказание давления на них и разобщение малых социальных групп.

Название работы «Трансграничная передача персональных данных:

Современная аналогия «плана Барбаросса» в борьбе за цифровое доминирование» подчеркивает масштабность и агрессивность современных угроз. В историческом аспекте «План Барбаросса» был направлен захват и установление контроля. В контексте настоящей работы, «План Барбаросса» метафорично описывается как не физическое завоевание, а как установление цифрового доминирования в информационном пространстве, что эквивалентно контролю над государством и его обществом.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О персональных данных» // «Парламентская газета». - № 126-127. - 03.08.2006.

3. Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ (ред. от 21.04.2025) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // «Российская газета». - № 160. - 25.07.2011.

4. Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 № 1667 «Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования» // «Собрание законодательства РФ». - 10.11.2025. - № 45. - ст. 6746.

5. Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». - 12.12.2016. - № 50. - ст. 7074.

6. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // «Собрание законодательства РФ». - 15.05.2017. - № 20. - ст. 2901.

7. Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.03.2025 по делу № 16-1536/2025 [Электронный ресурс] – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=KSOJ002&n=169649&dst=100001%2C-1&date=01.06.2026&demo=2.

8. Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-3666/2024 от 30.09.2024 [Электронный ресурс] – URL: https://mos-gorsud.ru/rs/taganskij/services/cases/admin/details/d76164e0-6927-11ef-9d11-af756feb27e0?caseNumber=5-3666/2024.

9. Комментарий Роскомнадзора от 09.11.2016 к Федеральному закону от 21.07.2014 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» -URL: https://pd.rkn.gov.ru/docs/Kommentarij_242-FZ_final.docx

10. Персональные данные россиян запретили хранить на любых базах за рубежом // ТАСС. 2025. 1 марта. URL: https://tass.ru/obschestvo/23279147.

11. Сенатор Шейкин рассказал о запрете хранить данные россиян на зарубежных серверах // ТАСС. 2025. 28 февр. URL: https://tass.ru/obschestvo/23267235

12. Капустина Л. Персональные данные россиян нельзя будет хранить за рубежом. Как это скажется на использовании мессенджеров и соцсетей // РГ. 2025. 29 июня. URL: https://rg.ru/2025/06/29/deputat-rabotu-servisov-ne-obespechivshih-hranenie-dannyh-v-rf-mogut-ogranichit.html.

13. Директива А. Гитлера № 21 («План Барбаросса»): представленная бывшим генералом вермахта А. Йодлем в комиссию генерал-майора Н. М. Трусова / сопроводительное письмо РУ Генштаба Красной армии от 2 июня 1945 г. — 18 дек. 1940 г. — Копия ; перевод на рус. яз. — Местонахождение : РГАНИ. — Ф. 3. — Оп. 58. — Д. 460. — Л. 1–9.

14. Карев Д.А., Чертыковцев Ю.В. Цифровой суверенитет // Право и государство: теория и практика. - 2025. - №4. - С. 80-84.

15. Литвин А. Ю. Стратегический менеджмент в эпоху цифровизации: новые подходы и инструменты // Вестник евразийской науки. - 2025. - №1. - 1-15.

16. Мунтян А. В. Рациональный подход к выполнению требования о локализации баз с персональными данными в РФ // Закон. - 2025. - № 9. - С. 113 - 126.